Строительные испытательные лаборатории– ключевой, но бесконтрольный элемент строительства
Генеральный директор АО «Мосстройсертификация» Светлана Моисеева и заместитель генерального директора АО «Мосстройсертификация» Софья Кожевникова стали спикерами онлайн-дискуссии «Строительные испытательные лаборатории – ключевой, но бесконтрольный элемент строительства». Программа была показана 9 августа в рамках проекта «Строим будущее России», ее повтор состоялся 26 сентября по просьбам представителей профессионального сообщества.
В ходе дискуссии была рассмотрена проблема отсутствия должного контроля над испытательными лабораториями стройкомплекса.
Так, в своем выступлении Светлана Моисеева подчеркнула, что ответственность за качество строительства несут как заказчики и подрядчики, так и производители строительных материалов. И важным звеном в обеспечении качества являются строительные лаборатории.
Далее она рассказала о том, что такое строительные лаборатории и каких видов они бывают – лаборатории на базе производственных и научных учреждений; испытательные лаборатории в рамках осуществления строительного контроля; лаборатории для целей сертификации и др. Из них, по словам эксперта, в относительно регулируемых условиях находятся только сертификационные лаборатории. Они действуют в рамках Закона о техническом регулировании ФЗ-184, их контролирует Россакредитация. Другие лаборатории на сегодняшний день не имеют четкого управления. При этом лабораторный контроль, согласно Градостроительному кодексу, является одним из процессов строительного контроля при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте.
После обсуждения нормативных документов С. Моисеева резюмировала:
– Можно сказать, что строительные лаборатории остаются в добровольном ведении и не подлежат обязательной аккредитации в ФСА. Строительные и испытательные лаборатории должны проверять профильные эксперты с соответствующим образованием, и для этого должен принципиально поменяться характер и объем ФСА. А это приведет к необходимости выделить дополнительный объем финансирования из бюджета нашей страны.
Софья Кожевникова отметила, что сейчас в части документации установлено разделение между строительными испытательными лабораториями выполняющими входной операционный приемо-сдаточный контроль и лабораториями, которые функционируют на ОПО.
«Это в корне неправильно, потому что таким образом мы подразумеваем возможность для иных объектов привлечение лабораторий с меньшим статусом компетентности», – сказала С. Кожевникова.
Говоря о мероприятиях, направленных на сокращение контрафактных изделий и стройматериалов, Светлана Моисеева подчеркнула, что одной из ключевых задач на данный момент является создание системы допуска и контроля деятельности строительных лабораторий.
Так, «Мосстройсертификация» уже разработала систему допуска по оценке компетентности и активно ее реализовывает в своей деятельности, повышая технический уровень испытательных лабораторий и уровень строительства в целом. На сайте организации есть открытый реестр испытательных лабораторий, в который постоянно вносится информация о проведенных проверках с подтверждением статуса действия аттестата аккредитации.
Также в ходе программы эксперты обсудили минусы аккредитации в ФСА; избыточные требования к строительным лабораториям, которые должны иметь аттестат аккредитации ФСА; проблемы развития промышленности строительных материалов; неоднозначные редакции нормативных документов и другие актуальные вопросы. Были озвучены предложения в рамках реализации «Системы допуска и контроля деятельности строительных лабораторий» в соответствии со стратегией строительной отрасли и ЖКХ Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 г.
После показа программы спикеры в прямом эфире ответили на многочисленные вопросы слушателей.
Полностью программу можно посмотреть здесь.